中国人民为了和平、自由与民主奋斗了近半个世纪，于1949年成立了中华人民共和国。中华人民共和国成立至今，走过了充满艰难和动荡的不平凡的旅程，最终逐渐步入和谐、稳定、繁荣之路。

在新中国成立初期，中国政府和人民面临各类严峻挑战，比如在短时间内必须清除盘踞在中国各地上百年之久的土匪，以便为在近百年战争的废墟上发展国民经济提供稳定和安全的社会环境。在国民经济刚刚步入正轨之时，国际国内政治环境的变化使得中国政府的注意力偏离发展经济的轨道，在国内展开了一个接一个的政治斗争，比如‘反击右倾’、‘四清运动’、‘大跃进’和‘文化大革命’。

‘文化大革命’运动使整个中国社会秩序陷入严重动荡的状态，工业生产无法维持，农业几乎陷于停滞，学校全部停课，学生和知识分子被发往农村和偏远地区接受改造。受当时错误思潮影响，年轻人经常聚集在一起抢劫那些被非法定罪的各类人员家庭，这些被非法定罪的人士包括教师、宗教信仰人士、有海外关系人士等，甚至包括多年参与革命的老共产党员和各级国家干部，比如曾经的国家主席刘少奇先生和曾经的国家副总理邓小平先生。在接近二十年的时间里，中国社会秩序被完全破坏，经济增长停滞，全国人民生活在心理恐慌和生活贫困的状态中，国家面临破产边缘。

1978年，邓小平先生重新被起用进入政府决策层，‘文化大革命’运动结束。在邓小平的带领下，中国开始实施改革开放政策。因为经过近十年动乱，中国各级领导都深切体会到必须保持稳定的社会环境，中国经济才能发展；只有把人民的注意力从政治斗争引入到经济建设中，中国社会才能保持稳定。因此，邓小平提出‘稳定压倒一切’，‘发展才是硬道理’的指导方针，以及著名的‘白猫黑猫’理论，为改革开放提供了坚实的保障。

因中国是农业大国，中国文化内最深厚的沉淀是农业文化。因此改革试点从农村开始。能够调动农民生产积极性的‘包产到户’政策得以在短时间内在中国迅速推广，从而使广大人民能够吃饱穿暖，基本生活需求得到满足。中国儒家文化‘尊师重教’的思想重新被提倡并被大力推行，重用知识分子，使得社会风气得到根本转变，上大学成为许多孩子们唯一的梦想；家长们也倾其所有供孩子们读书，广大人民的精神生活逐步得到改善。除了从传统文化中吸取精粹，中国政府根据世界经济环境的变化，一反儒家文化中轻视商业的思想，大力发展商业，尤其是出口加工业，带领中国顺利融入全球化浪潮。

纵观中国实行近三十年的改革开放政策，其核心是在保持社会稳定的基础上，发展各类和谐的社会关系和国际关系。因此当中国的经济实力和国际影响力逐步增加的今天，中国政府提出构建和谐社会的理念。这是整个中国社会发展的趋势，也是全球化浪潮的终极目标，即世界各国都会在全球化浪潮的带动下，逐步进入和谐社会。

社会和谐稳定将是全体人民的福祉，我作为一个普通中国人，怀着恳切的心情，根据中国近六十年所走过的路，总结出以下几点，供朋友们参考。

高度权威的政治领导团体和政府机构是维持社会稳定的基础，经济发展的保障。

高度权威的政府与政治民主并不矛盾。民主与集中是和谐统一的。民主机制的构建和实行是建立在一定的物质基础和精神基础之上的，因此具有不同物质基础和精神基础的国家，其实现政治民主的模式不应相同，更不能照办某国的民主模式。这就像吃药，同样的人根据自身体质不同，所需的药量必须有区别，否则就会有生命危险。简单的吃药尚且如此，政治制度的实行岂能用一个标准来衡量。对于中国这类发展中国家，历史积淀深，传统文化保存很好，经济基础薄弱，高度权威的政府和政府对执行政策的高度控制是必须和必要的，否则政府的许多政策都将成为纸上谈兵，一纸空文。中国政府在改革开放以来是以高效务实闻名于世的，如果没有高度的权威和控制，效率从何而来？如果没有效率，各项政策如何得到执行？如果没有执行力，人民又能享受到什么改革成果？如果没有成果，人民如何又能支持改革？如果人民不支持改革，社会如何能保持稳定？社会不稳定，经济如何发展？所谓务实，就是邓小平先生著名的‘白猫黑猫’理论，‘不管白猫还是黑猫，能捉住耗子的就是好猫’；所谓务实，就是胡锦涛主席提出的‘立党为国，执政为民’的思想。

精神文明、物质文明和政治文明并不矛盾，是相辅相成的。

近年来，中国政府在总结经验的基础上，从单纯注重经济增长转变到注重经济、政治、文化、社会的全面发展，实现物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的有机统一。通过和谐社会建设为物质文明、政治文明和精神文明建设提供有利的社会条件，为全体社会成员的平等发展、整体发展、和谐发展提供社会保障。

很多人以为中国政府宣传的精神文明就是宣扬共产主义，其实这是很错误的认识。中国政府长期以来提倡的精神文明建设，融合了中国传统文化，旨在规范人民的行为准则，激发人民的爱国精神和强国热情，发扬中华民族‘国家兴亡，匹夫有责’的爱国传统。精神文明建设的目的是保持社会稳定。

精神文明建设脱离不开物质文明的繁荣。很难想象一个饿蜉遍野的国家如何能有充满活力与激情的文化。中国政府的改革开放政策使中国逐步进入小康社会，人民生活水平大大提高，物质极大繁荣，在这个基础上，胡锦涛主席提出规范人民行为准则的‘八荣八耻’，为构建和谐社会打造社会基础。

政府对引导社会文明和政治文明建设有不可推卸的责任。政治文明建设是为了促进和实现精神文明和物质文明。中国政府为有效推行各类精神文明观念，采取‘强政府，大社会’的方式。通过各种方式，让每个公民都逐步了解政府需要传达的精神文明观念，从而将这些观念能渗入民众的日常生活。在这方面，中国的新闻媒体发挥了积极作用。在中国，新闻媒体就是政府的喉舌，尤其是对于政府确定的精神文明观念的推广，新闻媒体绝对不会说三道四，而是认真地推行相关理念，努力营造和谐稳定的社会氛围。新闻媒体整天对关系国计民生，社会文明建设的政策指指点点只能无谓地拖累各项政策的施行，影响政府工作效率。

保持社会稳定关系到国家建设的方方面面，需要建立起许多相关机制。

为保持社会稳定，中国政府除了加强精神文明建设，倡导和谐社会和可持续发展观，动员人民把精力放在国家经济建设上，更逐步建立起一些能有力保证维持社会稳定的机制。现举例如下：

建立化解矛盾机制

中华人民共和国的创始者，毛泽东说过‘矛盾的的对立面又统一又斗争，由此推动了事物的与动与变化。’矛盾存在是绝对的，只有通过不断解决矛盾才能达到最终和谐状态。存在于社会各阶层的各种矛盾是社会发展过程中必然存在的客观事实，中国政府一贯正视矛盾，并致力于采取各种措施，逐步转化这些矛盾为社会发展的动力。比如对于社会广大民众，可以通过信访机制反映问题。各级政府部门都设有专门机构接受相关群众的来信来访，并努力做到事事有回音，件件有答复，而且把解决问题的数量和质量作为考评政府工作的指标。对于各类矛盾，在中国有自下而上的调解、调节机制，尽量把许多矛盾化解在小范围内，通过疏导来分化矛盾，如同防治洪水一样，只能通过逐步建立起泄洪的网络，才能有效对抗洪水。

逐步建立社会保障机制

社会保障，特别是安全有效运行的社会保障机制是作为调节收入分配，缓解社会经济发展过程中因机会不均等造成的矛盾，保障社会稳定的有效手段。世界上没有哪个国家的政府可以宣布其社会保障机制是最完善最科学的，各国政府只能根据各国发展的实际情况对社会保障机制逐步完善。中国政府近年来通过学习其他国家的经验，也在不断修订、补充、试行自己的一套社会保障机制。

建立并不断改进社会监督机制

腐败是国际社会，特别是发展中国家长期而且普遍存在的问题。腐败行为严重影响了政府的权威性，破坏了政府职员和官员的思想稳定，扰乱民心，是破坏社会和谐的罪魁祸首。因此中国政府建立了一系列的反腐、防腐的措施，构建了全方位的社会监督机制。比如法律监督、媒体舆论监督、党纪监督等，同时设立各类监督机构，比如存在于各个政府部门的纪律检查委员会，还有方便群众举报的各类部门。

加强国内不同地区间的合作

一个国家的不同地区之间受地理环境和自然资源的制约，发展不均衡是很自然的。但一个国家的政府不能放任这种不均衡，因为这能够危害到全社会的和谐稳定。比如中国的改革开放政策使得面临大海的东部和南部地区经济飞速增长，而地处内陆的中部和西部地区长期发展缓慢，所以中国政府在国家经济实力积累到一定程度之后，全力加大对中部和西部地区的投资，全力支持以发展经济、吸引投资为目的的各种基础设施建设，确保中部和西部地区能够按照政府制定的规划发展，有效缓解因发展不均衡形成的社会矛盾。

时刻防范国际政治势力的干扰

国际政治势力出于自己的国家利益需要，会不断干扰、干涉甚至阻挠发展中国家构建和谐稳定社会，因此一个国家的政府要时刻防范此类政治势力对国家内政的插手和干涉。中国政府在发展国家经济的同时，绝对不容忍国际政治势力对中国内部事务指手画脚；甚至在1989年面临西方各国制裁的情况下，依然坚持走自己的路，保持社会稳定，最终实现经济腾飞。

中国政府和中国人民在经历了长年动乱，牺牲了无数生命，丧失了许多发展机遇后总结出，只有和平稳定的社会环境对一个国家来说是最宝贵的资源和财富。社会就像一架飞机，和谐就是稳定的机翼，没有它，飞机飞得越高越快就越危险。只有国家内外，社会上下形成和谐，社会才能保持长久的稳定。只有社会稳定，国家才能强大昌盛。中国政府提出的和谐社会论的真谛也在于此。

闫立金

2007年10月于开罗